;
关于本院
医院简介
领导团队
医院文化
历史沿革
医疗集团
山西省中西医结合医院医疗集团建设实施方案
发布时间:2015年08月25日 作者:管理员

为进一步深化医药卫生体制改革,充分利用各种优势资源,推进优质医疗资源纵向流动、下沉基层,为基层群众提供优质、高效、便捷、经济的医疗服务。根据山西省卫生和计划生育委员会《关于全面推开医疗联合体建设的实施意见》(晋卫医发[2015]25号》、山西省卫生和计划生育委员会办公室《关于三级中医院全面开展医疗联合体建设的通知》(晋卫办中医药发[2015]7号》文件要求,建立山西省中西医结合医院医疗集团(以下简称医疗集团),旨在通过医疗集团的建立,充分利用各种优势资源,通过院院联合,优势互补,资源共享,互惠互利、共同发展,增强行业抗风险能力,提高竞争能力,形成规模发展优势,提升运行效率,促进资源下沉,实现双向转诊、分级诊疗,提升基层医疗机构医疗水平,缓解群众“看病难、看病贵”的问题,从而方便患者就医,制定本实施方案:

一、医疗集团指导思想

全面贯彻落实全国和全省医药卫生体制改革精神,根据我省医疗资源分布实际情况,整合医疗卫生资源,发挥区域内龙头医院的带动作用,整体提升县及县以下基层医疗卫生机构、民营医疗机构的服务能力,促进城乡基本医疗卫生服务均等化。

二、医疗集团建设目的

山西省中西医结合医院医疗集团受山西省卫生和计划生育委员会的领导和监督,是以山西省中西医结合医院为核心,以各加盟医院为成员,以项目合作、技术帮援、专科建设、学术交流、资源共享、人才培养、科研开发等为纽带组成的共同利益性组织。通过院院联合,优势互补,资源共享,互惠互利,共同发展,增强行业抗风险能力,提高竞争能力,形成规模发展优势,为患者提供优质、方便、快捷、广泛的医疗、保健服务,推进我省医疗事业的发展

三、医疗集团组成单位

核心医院:山西省中西医结合医院

成员单位:共有31家医疗机构,其中含25家医院,6家社区卫生服务中心。分别为太原中西医结合医院古交市中医医院潞城市中医院高平市中医院临县中医院汾阳市中医院平遥县中医院安泽县中医院交城县中医院石楼县中医院阳高县中医院柳林县中医院兴县中医院长治县中医院长治市第三人民医院小店区中医院、迎泽区中医院杏花岭区中医院阳曲县中医院新华医院朔城区中医院吕梁学院医院中涧河乡卫生院杨家峪乡卫生院巨轮社区卫生服务中心坝陵桥社区卫生服务中心大东关社区卫生服务中心黑土巷社区卫生服务中心南寨社区卫生服务中心职工新街社区卫生服务中心

四、组建模式

医疗集团内核心医院与其他医疗机构不涉及产权和管理隶属关系的变更,合作的目的是创造整体形象,拓展医疗服务市场。主要采取合作联营的模式,在技术、设备、人才培训等方面实现资源共享、共同发展,通过协商,确定双方的权利、义务和利益分配。

五、医疗集团成员单位管理形式

(一)机构管理

    合作期间,成员单位增挂山西省中西医结合医院医疗集团**医院的牌匾,山西省中西医结合医院(以下简称核心医院)只负责成员单位的技术输入,不参与成员单位的行政管理以及经济利益分配。

(二)人员管理

    1、成员单位的人员身份、工资标准不变,由成员单位根据工作需要统一管理,调配使用。

    2、为解决成员单位医疗技术薄弱的问题,根据成员单位工作实际,核心医院定期选派1-2名副高以上专家开展查房、带教、会诊、病例讨论等技术指导,业务培训及门诊工作,专家挂号费、诊疗费执行省城标准。根据成员单位工作需要,核心医院定期选派相应的技术骨干到成员单位短期工作,派出人员纳入成员单位管理,但不参与成员单位的绩效考核和分配,工资、绩效及福利待遇由核心医院承担。

(三)财务管理

    1、成员单位财务实行独立管理,自负盈亏,核心医院不参与成员单位的利益分配,不承担成员单位的债权和债务。成员单位自觉接受当地卫生局、财政局和审计局的监督检查。

    2、成员单位的各项医疗收费按照国家收费标准执行。

(四)业务管理

    1、核心医院要为成员单位制定科学、合理的发展规划,建立较为完善的医疗服务质量体系,健全各项医疗规章制度,在管理、临床科室建设、重点专科建设、人才培养、信息化建设等方面给予帮扶,特别是加强与核心医院相对应的重点专科的建设和新技术新项目的开展。

    2、建立双向转诊制度。按照患者自愿、分级诊疗、连续治疗、安全便捷和减轻负担的原则,核心医院与成员单位建立合理、畅通、方便的双向转诊制度。

    3、建立检查检验联动机制。帮助成员单位完善医技科室的功能,减少重复检查,节约患者费用。

    4、在成员单位建设医疗服务平台,实行异地挂号管理制度,即当地群众在成员单位就能预约到核心医院专家号,方便群众到核心医院就诊。同时,建设远程会诊平台,建立疑难病例会诊制度。

    5、核心医院通过在成员单位组织开展各类培训活动,接收成员单位人员在核心医院进修学习等多种形式,尽快提高成员单位职工的业务素质,提高成员单位的管理水平。

六、具体合作内容

1、管理合作平台

以山西省中西医结合医院为基础,加强医疗、护理、科研、管理的联系,构建统一质量管理与控制体系。医疗集团核心医院对成员单位的医疗、护理、科研、管理、重点专科专病建设、人才培养、教学、继续教育培训、学术交流、质量管理与控制等管理工作提供技术指导和帮助。发挥医疗集团一体化、专业化、规模化服务优势,进一步完善医疗网络和管理平台。

2、医疗合作平台

(1)建立双向转诊机制:核心医院建立快速绿色通道,积极快速地接收来自成员单位的自费或医保转诊病人。成员单位需协助核心医院成为本地区在太原的指定医保协作医院,与医保相关部门联系沟通,经转诊至核心医院的患者可享受当地医保相关政策。在遵循“患者自愿、病情需要、分级诊治、对口转诊、资源共享、连续性服务”原则的基础上,医疗集团成员向我院转诊的门诊和住院病人,可通过预约挂号的方式,或拨打24小时转诊服务电话,享受优先诊疗和住院服务,实现无缝隙转诊。

(2)专病专科建设:鼓励和支持核心医院与成员单位的专科结对合作,以核心医院各重点专科和治未病中心为平台,资源共享,强化专科专病建设,结合成员单位的情况和发展需求,帮其力争培养成为具有当地核心竞争力的重点专科(专病)。

(3)业务指导:我院根据成员单位具体需求,选派科室专家团,定期赴成员单位开展讲学、查房、会诊、手术等活动,切实为当地百姓带来实惠。也可选派行政、业务骨干作为成员单位的“特聘”主任,参与医院的行政业务管理。

(4)对成员单位出面向核心医院联系就诊的病人,核心医院实行优先预约专家门诊、安排辅助检查。核心医院在入院、手术、重要检查及治疗方面应予以优先进行,并由理事会办公室对病人就诊过程提供协助。对特殊人群,予以特别的关心。在实行转诊过程中,坚持以有利于病人的健康及病人自愿为前提。

(5)会诊绿色通道:成员单位遇到疑难、危重病例需要会诊时,核心医院第一时间安排专家实施会诊。

(6)医疗纠纷责任与处理:在会诊与转诊行为中如发生医疗纠纷,医疗行为发生地的医院为纠纷处理责任单位,相关单位和个人应积极协助化解。成员单位若发生医疗纠纷,核心医院可为其提供专业意见和建议。

3、人才培养平台

成员单位的卫生技术人员需要到核心医院进修的,可优先安排。成员单位根据自身发展和学科建设向核心医院提出申请,核心医院优先接收成员单位在职人员免费进修、培训,并尽可能为进修人员提供住宿。

    4、科研协作平台

    以核心医院现有科研体系,建立科研协作网络,医疗集团成员单位联合进行院级、省级、国家级重大科研项目的遴选及申报。

    5、医技共享平台

    医疗集团所有医院共享医疗设备资源,提高医疗设备使用率,提升医院的诊断水平和服务能力。

6、网络信息化建设平台

    以核心医院为中心建立远程会诊中心,电子病历质量控制与管理中心,疑难病诊疗中心。通过病历资料实时传输技术等数字化手段,实现患者与专家间的无障碍咨询,搭建优质、高效、便捷的就医桥梁,核心医院专家可以随时为患者会诊,积极探索建立“病人不动、专家移动”的医疗服务体制新模式。核心医院优先对成员单位开放专家门诊、大型设备检查的网上实时预约和电话预约,病人在成员单位内可优先挂核心医院专家门诊号和进行大型设备检查预约。    

7、公益性活动平台

核心医院及成员单位每年以医疗集团名义在所在地及周边地区策划、举办1-2次公益活动,核心医院安排相关专家出诊。

七、集团成员的义务

1、山西省中西医结合医院医疗集团各成员单位有接受理事会的统一管理、积极参与集团相关活动,有维护医疗集团声誉和利益的义务。

2、核心医院与成员单位成员单位间有认真履行双向转诊和优先接纳转诊病员的义务。

3、医疗集团内部进行资源共享,成员单位可以通过一定形式预约核心医院的专家门诊和特殊检查,核心医院有为成员单位建立医疗绿色通道的义务。

4、集团各医院负责人有应邀按时参加医疗集团会议的义务,对以医疗集团名义发出的倡导、要求、文件、通知有积极遵照执行的义务。

八、合作的终止

医疗集团成立后,加入时间没有特别约定的,视为加盟期限延续。核心医院与成员单位遇有下列情形之一的将终止资格:

1.组织形式与国家及上级有关政策、法律、法规、规章等相违背的;

2.因违反法律、法规、规章被依法吊销《医疗机构执业许可证》的;

3.资不抵债,无法正常运作的;

4.医疗集团成员故意或重大过失给医疗集团利益和声誉造成重大损害,经医疗集团理事会全体成员三分之二以上通过终止资格的;

5.参加医疗集团的医院提出退出医疗集团的申请,经医疗集团理事会通过后终止资格的;

6.其他无法继续存在于医疗集团内的情况。